□ 岳 倩
近日，市場(chǎng)監管總局（標準委）、民政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《養老和服務(wù)標準化專(zhuān)項行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），提出到2025年養老和家政服務(wù)標準化工作的總體目標以及10項重點(diǎn)任務(wù)，加強養老和家政服務(wù)標準化建設，滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次養老服務(wù)需求，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。
《行動(dòng)方案》的出臺，有利于建立適配老齡化社會(huì )現實(shí)國情的養老體系。根據2022年我國國民經(jīng)濟年度報告，我國已逼近中度老齡化社會(huì )，60歲以上人口28004萬(wàn)，占全國人口的19.8%；65歲以上人口20978萬(wàn)，占全國人口的14.9%。龐大的老齡人口數量帶來(lái)了巨大的養老和家政服務(wù)需求，急需解決。調查顯示，我國城市中48.5%的老年人有各種各樣現實(shí)養老服務(wù)要求，其中需要家政服務(wù)的占25%?！缎袆?dòng)方案》明確到2025年養老和家政服務(wù)標準的總目標，從頂層設計方面提出政策，具有重要的現實(shí)意義。
《行動(dòng)方案》的出臺，有利于解決養老和家政服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái)，養老和家政服務(wù)業(yè)高速發(fā)展，已經(jīng)形成客觀(guān)的市場(chǎng)規模。相關(guān)數據顯示，中國家政服務(wù)市場(chǎng)規模從2015年的2776億元上升至2020年的8782億元。家政服務(wù)企業(yè)數量已經(jīng)超過(guò)150萬(wàn)家，且持續增長(cháng)的勢頭明顯。然而，長(cháng)久以來(lái)，家政服務(wù)業(yè)面臨著(zhù)既沒(méi)有行業(yè)標準，也沒(méi)有企業(yè)標準的窘境。目前，服務(wù)質(zhì)量是制約家政行業(yè)發(fā)展的短板。缺乏社會(huì )統一認同的服務(wù)標準，是消費者對其服務(wù)水平難以衡量的重要原因。在服務(wù)價(jià)格上，淡季和旺季、小城市和大城市收費差距大。從業(yè)人員門(mén)檻低，資格認證沒(méi)有統一的標準，年齡、水平參差不齊。正是看到了行業(yè)痛點(diǎn)，《行動(dòng)方案》提出，推動(dòng)標準供給由政府主導向政府與市場(chǎng)并重轉變，養老和家政服務(wù)標準體系結構不斷優(yōu)化，服務(wù)標準加速提檔升級，出臺100項養老和家政服務(wù)領(lǐng)域標準，形成服務(wù)標準多元供給格局；從政策端發(fā)力解決現實(shí)難題，明確進(jìn)一步強化標準實(shí)施與行業(yè)發(fā)展規劃、改革任務(wù)、專(zhuān)項行動(dòng)等的協(xié)同推進(jìn)，提出向消費者明示服務(wù)標準、完善標準實(shí)施信息反饋機制、分批部署150個(gè)標準化試點(diǎn)示范項目；推動(dòng)將標準化知識納入養老、家政從業(yè)人員技能培訓，建立以標準為支撐、覆蓋從業(yè)人員和服務(wù)機構的評價(jià)機制?！缎袆?dòng)方案》的出臺，有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，建立行業(yè)公信力。
《行動(dòng)方案》的出臺，有利于行業(yè)監管的實(shí)施。標準體系的建立和形成，為行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的行為提供了行為準繩，不僅有利于相關(guān)部門(mén)加強行業(yè)監管，也有利于廣大消費者參與到監管中來(lái)，對于避免行業(yè)亂象，留住已有的人才、吸引可能的人才，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。
養老和家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還在路上。隨著(zhù)標準引領(lǐng)養老和家政服務(wù)業(yè)規范化、品質(zhì)化、數字化、融合化發(fā)展，消費者也將從中受益，享受到更加令人滿(mǎn)意的服務(wù)。
《中國質(zhì)量報》
